贵阳市政府新闻办举行“贵阳高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（市直单位第二场）开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025

2025-12-12 10:09:21　　点击量：

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　　12月9日15:00，贵阳高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（市直单位第二场）在贵阳市政府新闻发布厅举行。贵阳市教育局党委副书记、市委教育工委委员、副局长郑胥，市农业农村局党委委员、副局长甘昭辉，市文化和旅游局党委委员、副局长邱俊松，市卫生健康局党委委员、副局长朱恺介绍贵阳“十四五”时期教育、农业、文旅、卫健等民生保障与社会事业发展方面的有关情况，并回答记者提问。贵阳市委宣传部外宣处负责人高丽主持。以下为图文实录。

　　一、五育并举强素质，学子成长有了“全维度”滋养。五年来，我们打破单一育人模式，构建起德智体美劳全面发展的教育生态。德育铸魂立根本，“大思政”格局全面构建，7000余名思政课教师筑牢育人主阵地，省级实践基地与改革项目落地见效，市级一体化研修中心实体化运行；“十个一”系列教育活动实现学校、学生、家庭“三个百分百”参与，育人实效显著提升。体美赋能强体魄，特色品牌亮点纷呈，义务教育阶段“每天一节体育课”全面落实，创新“1+N”课程模式保障锻炼时长，全市学生体质健康水平连续5年提升；“山海杯”“市长杯”等品牌活动影响力持续扩大，139所校园足球特色学校培育成效显著，今年5月，贵阳跻身全国青少年足球人才培养改革试点；10个市级师生艺术团、53所市级美育特色学校引领美育发展。劳动教育知行合一，构建实践活动、技能竞赛、家校共育“三张清单”，打造近百家实践基地，建立“班级---学校---区级---市级”四级竞赛体系，推动劳动教育融入人才培养全过程，实现“五育”有机融合。

　　二、扩优提质补短板，优质资源有了“广覆盖”格局。学前教育实现“幼有善育”，学前三年毛入园率95.17%、普惠率94.93%、公办在园幼儿占比67.11%，三项指标均超国家和省平均水平；云岩、观山湖、白云、清镇通过国家“双普”评估，502所薄弱园完成提质改造。义务教育迈向“优质均衡”，培育公办强校419所，白云区成为全国首批义务教育优质均衡先行创建县，云岩区获评国家级义务教育教学改革实验区；通过集团化办学、学区制管理促进资源共享，义务教育阶段学校“阳光分班”全覆盖，杜绝“择班”“择师”。高中教育提质扩容，省级示范性普通高中达20所、特色示范性高中4所，成功引进长郡、雅礼、湖南师大、上海师大等优质资源合作办学。职业教育特色发展，“3+2”“3+4”贯通培养顺利推进，贵阳护理职业学院升格为贵阳康养职业大学，贵州工商职业学院“升本”通过教育部评估。

　　三、坚守公平筑底线，教育温度有了“零距离”传递。招生改革彰显公平，义务教育“阳光分班”全程公开，中考加分政策从严精简，公民办普通高中学校、中等职业学校全部实行网上招生，实行分批次、平行志愿填报录取，以透明化举措保障教育公平。特殊教育保障有力，全面构建普特融通的特殊教育体系，建成标准化资源教室31间，加强特教教师培训，特教生均公用经费从每年7000元提高至7200元，实现适龄残疾儿童少年“有学上、学得好”。

　　四、深化改革激活力，发展动能有了“全方位”释放。课堂改革纵深推进，全面落实新高考、新课程要求，优化课程设置与选课走班机制，推动高中教育从“育分”向“育人”转型；率先实施体育中考“一年一考”改革，杜绝应试突击锻炼，培养学生终身锻炼习惯。智慧教育加速升级，贵阳市实现了中小学互联网、多媒体教室、数字资源“三个100%覆盖”，建成1.77万间交互式多媒体教室，以数字技术缩小城乡教育差距。民办教育规范健康发展，通过政策引导、资源整合，民办义务教育在校生占比从15.1%降至6.63%，实现“公增民减”的合理布局。

　　五、强化保障固根基，发展底气有了“全链条”夯实。经费保障持续加强，严格落实“两个只增不减”，累计投入财政性教育经费708.67亿元，较“十三五”增长15.6%；争取上级专项资金80.41亿元，累计发放学生资助资金32.17亿元。办学条件显著改善，贵阳贵安新建、改扩建中小学幼儿园216所，新增学位16.14万个，盘活4所省属高校闲置校区，贵阳六中、民大附中等重点项目建成投用，办学硬件全面提档。师资队伍不断壮大，累计补充在编教师8400余人，教育部“双名”培养对象实现从“0”到“3”突破，新增省级名师名校长53人、骨干教师288人，市级学科带头人、“三名工程”、骨干教师、教坛新秀达5800余人，构建金字塔培养体系，累计完成各类培训近60万人次，率先实现教师平均工资不低于公务员。校园安全筑牢防线%”防护要求，门禁系统、法治副校长实现全覆盖，健全食品安全和传染病防控机制。

　　“十四五”时期，全市农业农村系统全面学习贯彻习关于“三农”工作的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神，深入运用“千万工程”经验，以“四在农家·和美乡村”为载体，紧扣“12345”工作思路，全力做好现代山地都市高效农业这篇文章。2024年，全市第一产业增加值215.17亿元、农村居民人均可支配收入25268元，较“十三五”末分别年均增长5%、7.9%，城乡居民收入比下降到2:1，农业农村高质量发展成效显著。

　　“十四五”以来，粮食和重要农产品供给更加稳定。我们坚决扛牢粮食安全政治责任，坚持“稳面积、提单产”两手抓，大力推广“龙宝种粮”模式，累计建设高标准农田40.9万亩，粮食播种面积稳定在135万亩以上，亩均单产较“十三五”末增加18.08公斤，龙宝坝区水稻最高亩产达939.4公斤，粮安考核连续排位全省第一。我们坚决落实“菜篮子”市长负责制，实施“4个10万+100万+6500万”重点保供项目，建成罗甸越冬蔬菜保供基地5万亩，全市冬春茄果类蔬菜总量实现基本平衡，蔬菜、水果、生猪、水产品等重要农产品产量较“十三五”末分别增长21.40%、57.09%、16.98%、27.30%，获第三轮全国“菜篮子”市长负责制考核第4名。

　　“十四五”以来，巩固拓展脱贫攻坚成果更加坚实。我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的底线任务，全面落实“四个不摘”要求，健全防止返贫致贫监测帮扶体系，突出产业就业两手抓，持续巩固提升“3+1”保障水平，深化易地扶贫搬迁后续扶持，在全省率先实现低保对象医保全额资助和城乡低保标准市域一体化。户均落实针对性帮扶措施3.67项，累计帮助2494户8706人监测对象稳定消除返贫致贫风险，实现脱贫人口和监测对象19996人稳定就业，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线年以来巩固脱贫成果后评估连续获评“好”等次，确保脱贫兜底固若金汤。

　　“十四五”以来，现代农业产业体系更加完善。我们坚持农林牧渔并举、“产加销”贯通，着力构建以“五业”为重点的现代山地都市高效农业产业体系。种植业方面，聚焦稳面积、优结构、提单产、强设施，夏秋蔬菜成为全国重要产区，猕猴桃种植规模位居全国前列，培育花溪辣椒、修文猕猴桃等23个“国字号”地理标志保护产品。养殖业方面，聚焦绿色化、规模化、设施化，推动生猪稳产增效、肉鸡扩群增产、水产补短增量，创建国家级生猪核心育种场，肉鸡产能全省第一，水产品自给率提升至25%。加工业方面，聚焦“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”，延长产业链、提升价值链，规上农产品加工企业达170家以上，市农投集团进入中国农业企业前100强。流通业方面，聚焦城乡流通、稳价保供、仓储物流、出口外贸“四大体系”，实现农资直供直销四大经营主体3100余家，降低生产成本20%，开通“惠农公交”52条，绘就“一道城乡融合风景”。农旅及其他服务业方面，打造“爽爽贵阳·旅居生活”品牌，建成10条乡村旅居产业带，清镇入选2025年全国县域文旅融合综合竞争力百强县，青黔高区域成为全省首个旅居示范带，乡村旅居超30万人次。

　　“十四五”以来，农业新质生产力支撑更加有力。我们持续打造全省种业高地，推动崖州湾国家实验室贵阳粮油作物试验基地、全省首个生猪院士工作站、德康种业总部等核心平台落地贵阳，育成自有品种411个，34个主要农作物品种通过国家级审定，市乡村振兴服务中心获得国家农作物种子质量检验资质，培育本土企业首次取得农作物种子生产经营A证，国家农作物品种区域试验站、水稻矮杆基因（sdlr5）等6项成果获“国字号”名片，种业实现从“点上突破”到“系统提升”的跨越式发展。我们大力发展山地智能农机，构建“1+8+N”区域农机社会化服务体系，实现涉农乡镇农机社会化服务全覆盖，主要农作物耕种收综合机械化率达63%以上，较“十三五”末提升15个百分点。我们持续优化“四品一菜”特色食品产业生态，2024年农产品加工转化率较“十三五”末提升13.8个百分点，总产值超1000亿元。大力发展智慧农业，打造智慧农场、数字田园、智能养殖场等数字应用场景82个，推动牧（渔）场开展数字化转型236个，连续三年获评全国智慧农业建设典型案例。

　　“十四五”以来，“四在农家·和美乡村”更加宜居。我们一体推进“两清两改两治理”与农村“五治”，以“钉钉子”精神解决好农村“厕污垃”等问题，生活污水治理（管控）率达80%以上，卫生厕所普及率达98%以上，垃圾收运体系正常运行率达99%以上，行政村公厕实现全覆盖，黑臭水体动态清零，花溪、清镇、修文、息烽获全国村庄清洁行动先进县。我们大力推进移风易俗，围绕“婚事新办、丧事简办、余事不办”，落实“3、5、15”标准，数智殡葬平台上线运行，建设农村公益性生态公墓86个，建成乌当新堡乡、修文幸福村等33个全国文明村镇，文明乡风深入人心。

　　“十四五”以来，农村改革成效更加显著。我们坚持以改革创新为根本动力，聚焦“盘点、重点、试点、亮点”，累计实施改革事项59项，息烽顺利完成国家农村宅基地制度改革试点和农村集体经营性建设用地入市试点任务，完善农村承包地“三权分置”制度、建立农村承包地长效管理机制，城乡统一的建设用地市场不断健全。我们首创“1+1”新型农村集体经济混合所有制发展模式，有效增强村集体经济发展活力，303个实践村经营性收入超6000万元，带动群众增收1800万元以上，助推全市912个行政村经营性收入全面跨越20万元门槛，平均提升至65万元左右。

　　第一，“爽爽贵阳”魅力凸显。创新开展烟火季、赏花季、避暑季等特色活动，推出超级美食、超级洞穴等“十大超级新玩法”，城市漫游、修心问道等“十大新体验场景”，以贵阳为首站推出“贵州入境旅游联程线路”，以“爽”为媒创新打造城市品牌“长红密码”，荣获“最佳避暑旅游城市”“最佳优质旅游城市”，跻身“宜居城市”前十，上榜中国十大“大美之城”，2021-2024年接待游客人次、旅游总收入、过夜游客人次年均增长率分别达到4.65%、11.17%、21.22%，展现出强劲的文旅市场吸引力。

　　第二，文化铸魂聚力促发展。先后推出《贵州千年梦》等艺术力作25件，京剧《阳明悟道》荣获第31届中国戏剧“梅花奖”，《鼓韵山湖》《小萝卜头的黎明》等斩获第二十届“群星奖”，长征国家文化公园贵阳段建设扎实推进，“红飘带”入选全国数字化创新示范十佳案例，全市国家级、省级非物质文化遗产代表性项目分别达3项、102项，国家级、省级非遗代表性传承人分别达4人、39人。新增图书馆3个，建成1个新型公共文化空间、城市主题书房17个。建成应急广播体系平台1774个、终端21950个，基本实现应急广播体系城乡全域覆盖。

　　第三，旅游产业量质齐升。建成红飘带、恐龙小镇、石龙洞、南山天沐温泉、贵安梅园等新项目，马蜂窝、中天行房车文旅集团等落地贵阳，累计盘活销号旅游存量项目18个，获批省级文旅产业投资基金项目16个，放款金额占全省比例超50%。获评国家级夜间文旅消费集聚区、国家级旅游休闲街区各2个；新增A级旅游景区12个、省级旅游度假区4个、四星级及以上酒店17个、国家级等级民宿2家、省级等级民宿25家，培育形成花溪“百庄黔陶”、乌当“花画旅居”、修文“幸福旅居”等乡村旅居示范项目，累计投入运营旅居农房达2597栋，覆盖273个村寨，2024年以来共接待旅居客群超45万人次。

　　第四，文体商旅融合释放新动能。以文彰旅增强城市吸引力。丰富创新爽爽贵阳城市内涵，唱响“爱乐之城”，累计举办“贵阳路边音乐会”600余场，吸引现场观众超500万人次。持续做好“音乐+”文章，大力发展演艺经济，2024年以来举办周深、陶喆、凤凰传奇、邓紫棋、时代少年团等大型演唱会37场，举办Z纪元、蓝莓等音乐节28场，观众人数超170万，“跟着歌声游贵阳”成为新风尚。着力打造消费新场景，全市咖啡品类店达3000余家，密度居全国前列，咖啡消费年均增长18%，清镇悬崖咖啡、开阳瀑布咖啡、修文洞穴咖啡等火爆出圈，咖啡产业成为城市文旅消费新引擎。产业融合释放新动能。举办第十七届贵州省旅发大会、中国（贵阳）国际露营大会、全国广场舞大会广场舞之夜等大型活动。连续两年精彩举办5·18民族团结大巡游活动，相关话题登顶抖音全国热榜、新浪微博同城话题榜等榜单，实现现象级传播。特别是“贵马”“城超”等标志性大型赛事和持续的中小型活动引流，为旅游经济开辟了“新赛道”。

　　二是医疗卫生服务体系不断健全。贵阳市获批国家紧密型城市医疗集团试点，清镇市获批全省“基层卫生健康综合试验区”，医疗纠纷调解“三位一体”工作法获评全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型。成功引入上海儿童医学中心、北京积水潭医院、广东省中医院、中山大学附属第一医院等4家国内顶尖医院，在贵阳贵安建成4个国家区域医疗中心，数量居全省最多、西部前列。“十四五”时期，财政持续加大卫生健康领域项目建设187亿元投入，市县两级建成投用一批优质医疗提升工程项目，比如，市第二人民医院综合病房大楼和脑科病房大楼、市第四人民医院骨科大楼、市公共卫生救治中心下坝院区。新增建成56个社区卫生服务中心（站），实现“15分钟健康医疗服务圈”全覆盖。截至目前，市域内各级各类医疗卫生机构共有4049家，“十四五”时期增长19.65%，新增三级医院10家，总数达到38家，新增三甲医院4家总数达到16家，五级医疗卫生服务体系不断健全发展。

　　四是城市健康品质不断提升。积极推进医养结合，12个社区被命名为全国示范性老年友好型社区；3个区县成功创建省级医养结合示范县。我们会同有关部门相继出台促进人口长期均衡发展、婴幼儿照护发展规划等系列促进生育政策措施。不断加强“334”托育服务保障体系建设，大力发展普惠托育服务，截至目前，贵阳贵安托位数达3.02万个，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.58个，超额完成“十四五”规划提出的4.5个的目标，实现“15分钟托育服务圈”全覆盖。贵阳贵安基本公共卫生服务持续提质增效，连续3年荣获省级绩效评价第一名，群众公共卫生服务均等化获得感增强。

　　我们建立基础教育资源与人口流动、结构变化相协调的动态调配机制，通过“托管、新建、挖潜改造、借用”四维发力模式，扩大资源供给并延伸优质教育覆盖面。在高中阶段，严格按照规划，推进一批新建、改扩建项目；聚焦县域高中振兴，实施校舍改造、设施设备升级工程，全面改善办学条件。在义务教育及学前教育阶段，精准锚定中心城区、人口密集流入区及“大校额”“大班额”突出区域，重点推进新建、改扩建项目，优先保障初中学位供给以优化学段衔接效率；鼓励义务教育新建学校按高中标准建设，预留发展空间。严格执行新建住宅小区配套教育设施“同步规划、同步建设、同步交付”机制，确保学位供给与社区发展同频。“十四五”期间，全市新建、改扩建中小学幼儿园207所，新增学位15.30万个；贵阳贵安新建、改扩建中小学幼儿园216所，新增学位16.14万个。

　　我们将教师队伍建设作为核心保障工程，“十四五”以来，通过统一公开招聘、公费师范生定向引进、高层次人才招引、“特岗计划”等多元渠道，累计补充在编教师8400余名，有效支撑办学规模扩大需求。截至2025年，全市中小学专任教师本科及以上学历占比达93.83%，义务教育阶段教师高学历占比持续高于全国平均水平。深化教科研赋能，“十四五”期间，全市累计斩获省级基础教育教学成果奖51项、教育科学研究优秀成果奖62项，获奖数量与质量稳居全省前列；常态化开展市级优质课、青年教师竞赛等活动，形成优质教学资源储备。

　　义务教育入学实现“一网通办”，家长线上登录平台即可完成报名，提升入学服务的便捷性、高效性和透明度；公民办学校严格执行同步招生，义务教育起始年级全部“阳光分班”。建立以居住证为核心依据的积分入学制度，将随迁子女父母居住年限、社保缴纳等情况量化积分，结合志愿统筹安排公办学位，实现义务教育阶段进城务工随迁子女就读公办学校（含政府购买服务）占比100%。拓宽升学通道，通过普通高中扩容、资源优化配置，稳步扩大招生规模，更好满足初中毕业生升学需求，为学生成长提供多元选择。

　　一、推动资源融合。一是挖掘文化内涵提升旅游资源。坚持全面梳理和挖掘利用特色文化资源，优化打造提升青岩古镇、红飘带、夜郎谷等旅游景区景点，举办文昌阁、筑城广场“路边音乐会”。连续两年举办贵州民族团结大巡游活动等，吸引游客参与文化体验。二是依托体育赛事激活旅游资源。发挥山地特色优势，积极发展城市路跑、山地骑行等优势项目。2025年，贵阳市创新打造“城超”群众足球赛事，成功举办“贵阳马拉松”、国际攀联世界杯攀岩赛等，推动体育赛事流量转化为旅游产业发展增量。其中“贵马”2025年吸引全球3.5万名跑者，已成为现象级IP。三是创新消费场景丰富旅游资源。推出精品咖啡、精酿啤酒、精美餐饮、精彩文创、精致旅居等新消费场景，升级打造青云路、太平路、七米路、新印1950、华润万象城等特色街区和购物中心，青云路步行街获评国家级旅游休闲街区。大力发展演艺经济，2024年以来，大型演唱会、音乐节票房收入达7.4亿元，拉动消费超47亿元。

　　二、推动客源融合。一是客源政策融合。积极整合文化、旅游、体育等方面政策，制定《贵阳贵安旅游“淡季不淡优惠政策”》《贵阳贵安促进体育消费和赛事经济试点工作三年行动计划（2025---2027年）》等文件，推出系列优惠措施，吸引省内外游客来筑消费旅游。二是客源市场融合。围绕吸引文体商旅客群一体发力，用好生态文明贵阳国际论坛、数博会、东盟教育交流周等平台开展针对性宣传推介，加强与韩国、越南等地合作，赴日本、泰国等地开展推介活动。三是客源流量融合。打造景区与体育场馆、文化场馆的票根互认机制，将赛事及演艺活动植入景区、商圈，推动文体商旅客源相互导流。游客凭景区票根可享受《多彩贵州风》等演出门票折扣优惠。“贵马”参赛选手凭号码布和身份证，游览青岩古镇、南江大峡谷、天河潭等景区享受门票优惠。实现“跟着赛事去旅行”“跟着演艺去旅行”。

　　三、推动服务融合。一是配套公共服务设施。统筹文化、旅游、体育基础设施建设，建成高质量发展综合文化站（中心）52个，全民健身场地设施210个、“15分钟生活圈”体育项目41个、文化项目408个，提升改造旅游厕所48座。推进龙洞堡机场、贵阳北站、贵阳东站完善标识引导和配套服务设施，开通28条客运班线、景区直通车，提升综合服务水平。二是打造一流服务环境。持续高压打击旅游市场违法违规行为。2025年累计立案查处旅游市场案件247件，依法吊销43家违法旅行社经营许可证，文旅、市场监管、交通、公安等部门联合开展专项执法60余次。2025年前三季度有效旅游投诉同比下降43.8%，游客合法权益得到有力保障，促进旅游业健康发展。

　　一是全力推动公立医院高质量发展。4个国家区域医疗中心落地贵阳，让群众在家门口就能享受到“国家队”级优质医疗服务。通过建机制、搭平台、育队伍，充分发挥高水平医院对市县级公立医院的引领辐射作用，强化医疗资源共享协作，提升市域医疗服务同质化水平；健全高层次人才引进培养机制，实行“一人一策”重点支持，2025年引进高层次人才220名。目前全市已立项国家级重点临床专科3个、省级重点临床专科68个、市级重点临床专科83个，医疗专科实力持续增强。

　　二是全力提升基层医疗卫生服务水平。围绕“日常疾病在基层解决”的目标，夯实乡村两级服务网底，建成2个紧密型城市医疗集团、7个紧密型县域医共体，实现紧密型医联体全覆盖，推动基层医疗机构服务提质增效。打造县域医疗次中心10个。贵阳贵安乡镇卫生院和社区卫生服务中心均达到“优质服务基层行”能力标准，达标率100%，其中100%可提供儿科服务，90%能够提供全科和中医服务。同时改革完善基层药品联动管理机制，实现上下级医疗机构用药衔接、处方顺畅流动，全市基层医疗卫生机构平均配备药品305个品种、334个品规，较此前分别增加113个品种、132个品规，药品保障能力显著提升。

　　三是强化体系纵向贯通与服务连续。着力串联不同级别医疗机构服务，为患者提供治疗、预防、康复、护理全周期连续性服务。健全双向转诊机制，实现市二三级医院与基层医疗机构跨机构、跨区域顺畅转诊；强化医学检查检验结果互认共享，提升医疗机构对互认流程的熟悉度与效率。搭建并优化升级“贵阳市医学检查检验结果共享交换平台”，加强与省级平台对接，实现与全省二级以上公立医院结果共享互认。截至目前，已实现临床检验互认项目79项、检查互认项目9类共397项，累计调阅检查检验结果182万项次，互认149万项次，互认率达82%，为群众节约医疗费用1865万余元。