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2025-12-12 10:15:02 点击量:
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系统开展安全生产治本攻坚三年行动,深化阻塞消防通道、电动自行车上楼等隐患排查整治。排查整改道路交通安全隐患36.2万余处,加强农村地区交通安全管理,常态化开展“飙车炸街”专项整治,依法查处酒驾醉驾交通违法行为10万余起,全市道路交通事故起数、死亡人数较“十三五”时期分别下降13%、16.7%。全流程动态监管、散装汽油等重点物品,优化大型活动审批监管模式,保障6700余场次大型活动安全顺利举办。
实施服务实体经济“政法五项行动”,出台护航绿色低碳高质量发展21条、优化法治化营商环境55条等系列政策,在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中持续位列前十。深化户籍制度改革,全面放开城镇落户政策。获批上合示范区出入境便利新政,落地实施外国人240小时过境免签等系列出入境便利政策,建成3个市级移民事务服务中心和3个服务站,外国人签证签发量和永居证受理量、获批量稳居全省首位,入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。
围绕重点领域、新兴领域,制定修订地方性法规23件、政府规章43件。承接全国“省市县乡”四级行政执法协调监督工作体系建设试点,出台全国首部《行政决策合法性审查规范》《行政规范性文件合法性审核和备案审查规范》,建立市、区(市)两级政府重大行政决策工作指引,街道(镇)决策合法性审查全覆盖。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任,规范行政应诉工作,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。“政府法治一张网”获评全国政法智能化建设智慧司法创新案例。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进区(市)、街道(镇)、社区(村)综治中心规范化建设,组建人民调解委员会2615个,健全完善“三所联调”“三调联动”机制,打造“12348热线+人民调解”纠纷化解模式,矛盾纠纷化解率达96.2%。调整优化公安派出所布局,推动警格网格融合,全市“一村(格)一警”实现全覆盖,发动群防群治力量34万余人,培育平安类社会组织2000余个,10个派出所获评全国全省“枫桥式公安派出所”。
一是围绕中心大局,构建服务矩阵。在市南区、胶州市、崂山区、西海岸新区建设涉外、上合、金融、自贸四个法务区,搭建全域数字法务平台,形成“四区一平台”法治服务矩阵。二是健全制度体系,规范建设运行。市委、市政府印发青岛中央法务区建设总体方案,“四区一平台”分别制定细化方案,并配套管理、运行、服务等制度,形成“1+5+N”制度体系。三是注重党建引领,凝聚工作合力。成立由市委政法委主要负责任组长的青岛中央法务区建设工作专班,实行实体化运作。经市委市直机关工委批准,成立青岛中央法务区党委,以党建凝聚共建合力。
一是聚集多元法务资源,打造“一站式”服务平台。青岛国际商事法庭、青岛知识产权法庭、青岛海事法院审判区、公共法律服务中心等机构集中入驻青岛中央法务区。探索涉外警务服务新途径,设立青岛中央法务区综合警务服务站,在提供反诈宣传、报警求助、秩序维护等服务的基础上,重点开展国际警务合作、移民服务等相关工作,创新打造“警务+法务+政务”协同服务新模式。二是聚集数字法治资源,打造“智能化”服务平台。打造“青法先生”AI数智人,布设“青法小屋”,创新“线下实体终端+线上智能应答”双轨服务模式。三是聚集法治人才资源,打造“协同型”服务平台。与中国政法大学、西北政法大学、华东政法大学等高校合作,建设涉外法治人才协同培养基地。与山东大学共建“智慧国家治理实验室”,通过风控系统“事前预警”金融风险,挽损超过10亿元。
一是突出涉外特色,提升服务能级。整合司法、仲裁、调解、公证等服务资源,创新涉外商事纠纷多元化解机制,审结涉外涉港澳台案件256件,标的额达95亿元,涉外案件调撤率达45%。创新“法智谷”涉外法律服务大数据平台,提供法律咨询、法企对接等服务1.5万余次。举办“上合组织国家地方法院官论坛”“国商法庭护企行”等活动100余场次。二是突出涉海特色,深化实践成效。落地全国首个海事域外法查明研究中心,制定44项法律服务自助点餐清单。今年2月,排名全球前十的希腊菲尼克斯船级社亚洲总部正式落户自贸片区。三是突出涉企特色,提振发展信心。统筹全市1万余名法务人才,组建“青法先生”企业服务团,以青岛中央法务区为阵地,化解重大疑难案件31起,止损挽损10亿余元。成立全省首个“专精特新”法律服务机构创客平台,帮助企业解决问题1500件,挽回损失4亿元。
开展规范涉企行政执法专项行动,落实严格规范涉企行政检查16条措施,着力整治乱检查、乱收费、乱罚款、乱查封等问题。今年以来,规范涉企行政检查主体370个、检查事项3958项,实现“清单之外无检查”。梳理“无扰检查”事项376项、打造“综合查一次”场景420个。全市行政检查数量同比下降54.48%,行政罚没收入同比下降19.24%。办理不罚、轻罚案件4713件,减免企业罚款9566万元,切实减轻企业负担。高效办理涉企复议案件800余件,纠正违法和不当涉企行政行为70余件。行政复议惠企经验做法入选全国、全省典型案例,《人民日报》予以专题报道。
建立覆盖企业全生命周期的合规指导机制,发布企业跨境投资、知识产权、财税、环保等12部合规工作指引。组织律师惠企法律服务团队走访企业9000余家,提供惠企法律服务15万余件次。组建律师志愿宣讲团、民营企业法律服务团,开展民营经济促进法、公司法、企业合规等法治宣讲活动3000余场。开通涉企公证服务“绿色通道”,为民营和中小企业提供服务5800余件次。探索建立困难企业法庭外债务重组机制,帮助企业化解危机、渡过难关。市司法局在全市民营企业座谈会上作交流发言。
落实涉外法治建设21条措施,服务高水平对外开放。招引中国—阿拉伯国家涉外法律服务中心等高端法务资源入驻青岛中央法务区,为市民和企业提供全链条法律服务。组织律师等开展“法润青企 扬帆出海”等专题活动33场,为全市2万余家外贸企业提供常态化法律服务。打造全国首个涉外法治人才创新培养共同体,组建海事海商法律服务团,服务青岛国际航运中心建设。在2025“新华·波罗的海”国际航运中心发展指数报告中,海事法律服务指标提升5个位次,助推青岛超过东京、釜山,全球综合排名提升至第13位。8个案例获评全省涉外法治建设典型案例、优秀案例,数量居全省首位。
五是着力服务共享发展。打造公安机关政务服务标准化体系,编制“一网通办”“全程网办”“跨域通办”清单,市、区(市)两级政务服务大厅设立通办窗口102个,437项公安政务服务事项同标准受理、同质量办理。坚持民意主导警务,运行“968110”热线,纳统政务服务事项,全链条、闭环式监督管理,办结民意诉求16.1万余件,满意率、解决率持续提升。探索实施区域融合治理,依法严打突出违法犯罪,健全未成年人违法犯罪综合治理体系,社区警务融入基层网格,助力现代化人民城市建设。

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